固原市纪委监委坚持问题导向，围绕信访举报受理和审查调查等重点关键领域，“深耕细作”制度规范，填空白，疏堵点，补短板，力促工作制度机制健全完善、规范运行。

　　围绕把好监督执纪第一道程序补空白。一是重构受理体系。针对信访举报受理事项调整和监察范围扩大、基层很难精细区分受理范围和职责边界等现状，制定关于规范全市纪检监察机关信访举报受理的相关规定和固原市纪委监委信访举报受理办理制度，重新明确受理范围、受理权限、受理方式和办理要求等内容，积极做好纪法衔接，引导群众依法信访，教育干部依法接访，确保监察体制改革后信访举报不留盲区。二是重构办理流程。制定固原市纪委监委信访举报受理办理流程图，重新从信访举报受理、分流、转办、交办、督办、反馈、监督、汇总、上报、归档等各个环节设计出流程要素，实行封闭式运行，痕迹化管理，尤其是出台固原市纪委监委信访举报反馈制度，对移送件谁办理、处置结果、审核上报、反馈答复等环节作出明确规定，防止受理、办理等工作脱节、断档，形成信访举报全流程闭环管理。三是重构乡镇纪委和派驻机构信访举报工作规范。针对长期以来乡镇纪委和派驻纪检监察组的信访举报“空白点”问题，围绕公权力的全面监督，制定关于规范乡镇纪委和派驻纪检监察组信访举报受理办理的暂行办法，对信访举报业务规范、数据标准和工作要求等作出明确规定。

　　围绕筑牢审查调查安全防线立新规。一是规范“走读式”谈话。制定固原市纪委监委“走读式”谈话管理办法，围绕“走读式”谈话的审批，谈话前、谈话期间、谈话结束前后必须做到的事项，谈话对象的送达，谈话期间的突发事件处置，谈话对象的思想疏导、跟踪回访等，规范“走读式”谈话规定，细化工作流程，使“走读式”谈话有规可依。二是规范办案医疗救治。制定固原市纪委监委办案医疗救治“绿色通道”实施办法，围绕办案医疗救治“绿色通道”组成单位及人员配备、协作办案应急医疗小组的职责、“绿色通道”实施的情形和药品、设备、人员等保障，作出规定、提出要求，保证了随时随地陪同纪检监察机关开展办案工作，在第一时间快速处置审查对象或涉案人员有可能因身体状况而导致的不安全隐患。

　　围绕做实督查督办和应急处置疏堵点。一是坚持把监督检查作为推动审查调查工作稳中求进的重要方法。制定固原市纪委监委审查调查安全工作监督检查制度，采取定期督查、分级督查、随机抽查等方式，对办案措施使用、办案人员执纪办案行为等，开展全方位、拉网式、全过程的督查，做好安全风险评估、隐患排查和问题整改,切实做到依纪依规、安全文明办案。二是坚持把跟踪督办作为传导压力的重要抓手。制定固原市纪委监委重要信访件跟踪督办制度，对重要信访件来源、管理处置、办结期限、跟踪督办方式、延长期限审批、办理结果审核、办结结果“五必报”、年度考核等内容作出具体规定，采取“受理建账、督办查账、办结清账”的管理模式，通过强化信访督办、压实基层责任，疏通堵点，推动信访举报件及时规范处置，确保举报问题“零积压”。三是坚持把精准预案突发事件应急处置作为补齐短板的重要途径。制定固原市纪检监察信访举报突发事件应急处置预案和固原市纪委监委审查调查期间突发事件应急预案，就突发事件应急处置领导小组成员与职责、处置原则、突发事件情形处置等作出了具体规定，确保在信访举报受理、审查调查过程中应急预案到位、职责履行到位。（固原市纪委监委  韩建强）